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中國給水排水2025年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十六屆)邀請函暨征稿啟事 (同期召開固廢大會、工業(yè)污泥大會、滲濾液大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 
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內(nèi)蒙古2017年度水污染防治重點工程項目表 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃》的通知

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核心提示:內(nèi)蒙古2017年度水污染防治重點工程項目表 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃》的通知
中國給水排水2025年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十六屆)邀請函暨征稿啟事 (同期召開固廢大會、工業(yè)污泥大會、滲濾液大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)

中國給水排水2025年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十六屆)邀請函暨征稿啟事 (同期召開固廢大會、工業(yè)污泥大會、滲濾液大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 
索 引 號  01151201X/2016-00091 信息分類 組織機構(gòu)  \  通知
發(fā)文機關(guān) 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
標      題 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度水污染防治計劃的通知
發(fā)文字號 內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕84號 成文日期 2016-07-07
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
2016年度水污染防治計劃的通知
內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕84號

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

  經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計劃》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真組織實施。

  2016年7月7日

 。ù思_發(fā)布)

  內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年度水污染防治計劃

 

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)精神,按照國務(wù)院下達我區(qū)的《水污染防治目標責(zé)任書》和《環(huán)境保護部關(guān)于加快落實水污染防治行動計劃近期工作任務(wù)的函》(環(huán)辦函〔2015〕1478號)中確定的年度水污染防治任務(wù)和目標,結(jié)合自治區(qū)實際,特制定我區(qū)2016年度水污染防治計劃(以下簡稱《防治計劃》)。

  一、指導(dǎo)思想

  以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》,圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度防治目標,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,突出階段性工作重點,強化機制體制創(chuàng)新,明確各地區(qū)、各相關(guān)部門責(zé)任,發(fā)揮市場機制作用,推進信息公開和公眾參與,統(tǒng)籌安排2016年度水污染防治各項工作,促進全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善。

  二、工作目標

  我區(qū)松花江流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類,下同)比例達到65.2%;遼河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到55.5%;黃河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到50.0%;海河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到50.0% 。西北諸河(額濟納河、錫林河)水質(zhì)優(yōu)良比例達到50.0%;42個地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到78.6%以上,縣級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持穩(wěn)定。全區(qū)47個地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。呼和浩特市城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降40%,包頭市下降30%。

  三、重點任務(wù)

 。ㄒ唬┖葑スI(yè)污染防治。

  1.各盟市(含滿洲里市、二連浩特市,下同)要開展區(qū)域內(nèi)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)排查工作,編制取締“十小”企業(yè)年度計劃。2016年底前,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴重污染水環(huán)境的“十小”生產(chǎn)項目。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等部門參與,各地區(qū)負責(zé)落實,以下均需各地區(qū)落實,不再列出)

  2.自治區(qū)、各盟市要制定2016年度落后產(chǎn)能淘汰方案,并做好組織實施工作,確保完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與)

  3.2016年底,自治區(qū)、各盟市要完成焦化、原料藥制造、有色金屬、造紙、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)專項治理方案的制定工作,并做好組織實施。(自治區(qū)環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等部門參與)

  各盟市要結(jié)合本地區(qū)實際,對涉水行業(yè)開展清潔化技術(shù)改造。巴彥淖爾市要開展番茄加工行業(yè)清潔化改造,在確保穩(wěn)定達標的基礎(chǔ)上,加快推進提標改造。呼和浩特市、烏海市、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地區(qū)要對全部電石法生產(chǎn)PVC企業(yè)開展高汞觸媒淘汰情況自查工作,確保高汞觸媒淘汰完畢,并采用鹽酸深度脫析、硫氫化鈉處理含汞廢水等清潔生產(chǎn)技術(shù),減少污染物排放。赤峰市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、錫林郭勒盟等地區(qū)要開展涉及重金屬行業(yè)專項整治,推進提標改造、廢水深度治理和循環(huán)利用等工程。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳等部門參與)

  4.2016年7月底,各盟市要完成各類工業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)廢水預(yù)處理、污水集中處理、中水回用設(shè)施配套建設(shè)及自動在線監(jiān)控裝置安裝情況摸底調(diào)查工作。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水需經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求,方可進入污水集中處理設(shè)施。2016年底,制定污水集中處理設(shè)施完善工作方案并組織實施;2017年底,完成此項工作。對本地區(qū)工業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有晾曬池、蒸發(fā)塘相關(guān)情況開展排查,不得以晾曬池、蒸發(fā)塘等替代規(guī)范的污水處理設(shè)施,對現(xiàn)有不符合環(huán)保要求的晾曬池、蒸發(fā)塘等,要全面整改。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等部門參與)

  5.2016年底,各盟市要完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作方案的制定,開展城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉工作,逐步實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳等部門參與)

 。ǘ⿵娀擎(zhèn)生活污染治理。

  1.2016年完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施“十三五”規(guī)劃》編制工作,并組織實施。各盟市要編制完成污水處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃和再生水利用專項規(guī)劃,明確近遠期建設(shè)目標和任務(wù),加快推進現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標改造,推進城鎮(zhèn)合流制系統(tǒng)雨污分流改造,加快建設(shè)重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。推進城市再生利用設(shè)施建設(shè)。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與)

  2.2016年9月底,各盟市要完成城鎮(zhèn)污水處理廠污泥堆放點排查和規(guī)范化改造工作,杜絕污泥二次污染。開展城鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施達標改造工作,推進地級城市污泥處理處置中心建設(shè),2016年底,地級城市污泥無害化處理率達到 70%以上。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、環(huán)保廳等部門參與)

 。ㄈ┩七M農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

  1.2016年底,自治區(qū)、各盟市要完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作,并依法開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉或搬遷工作。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》,劃定呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點河湖的水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),制定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷計劃的清單并向公眾發(fā)布。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標準化改造。開展養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作。對現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施,散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起,新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳等部門參與)

  2.各盟市要加快推進農(nóng)村清潔工程,推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。2016年,全區(qū)新增完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村360個。呼和浩特市2016年須完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村30個,包頭市完成20個,呼倫貝爾市完成25個,興安盟完成30個,通遼市完成70個,赤峰市完成70個,錫林郭勒盟完成25個,烏蘭察布市完成40個,鄂爾多斯市完成25個,巴彥淖爾市完成15個,烏海市完成1個,阿拉善盟完成9個。通遼市、赤峰市2016年至少完成以1個旗縣(市、區(qū))為單位的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。其他盟市力爭完成以1個旗縣(市、區(qū))為單位的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

  3.完成全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案的制定,嚴格控制化肥、農(nóng)藥使用,建設(shè)高標準農(nóng)田,積極推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,有效提高測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率和主要農(nóng)作物肥料利用率。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

  (四)加強交通運輸污染控制。

  積極防治船舶污染,加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。開展超過使用年限的船舶依法強制報廢工作;開展現(xiàn)有非標準船舶、老舊船舶的環(huán)保設(shè)施更新改造工作。(自治區(qū)交通運輸廳牽頭,自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

  (五)科學(xué)節(jié)約保護水資源。

  1.各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度實施意見的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2016〕23號)要求,完成2016年度各項目標任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

  2.自2016年起,自治區(qū)、各盟市要建立重點監(jiān)控用水單位名錄,并向社會公布。定期對建設(shè)項目水資源論證執(zhí)行情況開展檢查,并對違法違規(guī)行為進行嚴肅查處。2016年對現(xiàn)有機井進行排查、清理,建立登記制度,完成未經(jīng)批準的和在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)國土資源廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

  3.嚴格執(zhí)行地下水位、取水量雙控方案。2016年,編制完成地下水超采區(qū)和日取水量大于1萬立方米的重要水源地水位、取水量控制方案。繼續(xù)開展對我區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。開展地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。(自治區(qū)水利廳、國土資源廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

  4.建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系,將節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方人民政府政績考核。2016年底,將再生水、疏干水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。 (自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與)

  5.加強城鎮(zhèn)節(jié)水和再生水利用。各盟市要繼續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。2016年7月底,各盟市完成對使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴重的供水管網(wǎng)及計量器設(shè)施摸底調(diào)查,制定實施管網(wǎng)改造計劃,并配備經(jīng)檢定合格的計量器具。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等部門參與)

  6.各盟市要積極在農(nóng)區(qū)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設(shè)施。綜合考慮降水量、地下水開發(fā)利用條件等因素,將牧區(qū)劃分為優(yōu)先發(fā)展、適度發(fā)展、限制發(fā)展、禁止發(fā)展四個區(qū)域,進行灌溉飼草地發(fā)展布局與措施安排。推進大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工作。(自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等部門參與)

  7.加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴核定水域納污能力。(自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與)

  8.科學(xué)確定生態(tài)流量。配合水利部和相關(guān)流域管理部門做好生態(tài)流量(水位)確定和試點工作實施方案的制定。 (自治區(qū)水利廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳參與)

 。┣袑嵓訌娝h(huán)境管理。

  1.呼和浩特市、包頭市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等未達到水質(zhì)目標要求的地區(qū),要將治污任務(wù)逐一分解,落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達標時限,2016年8月底,將達標方案報自治區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。自2016年起,要定期向社會公布達標方案及治理進展情況。對未按期達標的區(qū)域?qū)嵤⿸炫贫睫k,必要時采取區(qū)域限批等措施。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)水利廳參與)

  2.深化污染物排放總量控制。國家確定自治區(qū)“十三五”期間兩項主要水污染物總量控制目標化學(xué)需氧量和氨氮減排比例分別為7.1%和7.0%。2016年度全區(qū)水減排任務(wù)為化學(xué)需氧量和氨氮分別削減1.4%和1.4%。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達的總量減排目標制定實施年度減排計劃,將減排任務(wù)細化分解到旗縣(市、區(qū))、相關(guān)部門及重點企業(yè),全力推進水減排重點工程,確保實現(xiàn)年度減排目標任務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

  3.防范環(huán)境風(fēng)險。各盟市要全面開展沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估,落實防控措施。全面開展區(qū)域內(nèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查工作,制定工作方案,明確責(zé)任分工,確保2016年11月底完成調(diào)查任務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳、安全監(jiān)管局牽頭,自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、衛(wèi)生計生委等部門參與)

  2016年底,各地區(qū)要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評估,依法及時公布預(yù)警信息。流域上下游各盟市要建立突發(fā)水污染事件分級預(yù)警和區(qū)域(流域)及跨部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,完善應(yīng)急物資儲備,加強應(yīng)急管理隊伍、專家隊伍、救援隊伍建設(shè),積極防控和妥善處置突發(fā)水污染事件。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)安全監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計生委等部門參與)

  4.依法核發(fā)排污許可證。按照國家要求,2016年底完成造紙企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé))

 。ㄆ撸┤ΡU纤鷳B(tài)環(huán)境安全。

  1.各地區(qū)及供水單位要定期監(jiān)測、檢測和評估本區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2016年起,全區(qū)42個地級城市集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)每季度向社會公開。開展縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作。烏海市和巴彥淖爾市要針對烏達區(qū)城區(qū)水源地、烏達區(qū)北水源地、臨河區(qū)集中式飲用水水源地加強整治,編制實施達標方案,2017年底達到國家要求。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等部門參與)

  2.各盟市要全面開展飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口和違法建筑排查清理工作。單一水源供水的盟市要開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)工作。缺水地區(qū)不達標水源必須配套凈水設(shè)施, 加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測,確保供水水質(zhì)達標。(自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委等部門參與)

  3.加強地下水污染防治。定期開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況的調(diào)查評估。各盟市要開展加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置工作。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳等部門參與)

  4.配合環(huán)境保護部完成《重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃》編制工作。各盟市要以水環(huán)境問題為導(dǎo)向,識別水質(zhì)超標、生態(tài)敏感、風(fēng)險突出的控制單元作為優(yōu)先單元,篩選工程項目,編制優(yōu)先控制單元污染防治方案。著力消除重污染水域。到2016年底,通過采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合治理措施,消除總排干入黃口斷面等劣五類斷面。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等部門參與)

  5.2016年7月底,呼和浩特市、包頭市要編制完成城市建成區(qū)黑臭水體治理方案,明確責(zé)任人及達標期限,全力開展整治工作。到2016年底,呼和浩特市要確保城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降40%,包頭市城市建成區(qū)黑臭水體比例與2015年度相比下降30%。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

  6.完成設(shè)區(qū)市城市藍線規(guī)劃編制工作。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳、國土資源廳等部門參與)

  7.各盟市要按照國家和自治區(qū)要求開展重點流域水生生物多樣性調(diào)查與評估工作。(自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳牽頭,自治區(qū)財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等部門參與)

 。ò耍﹪栏癍h(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

  1.自治區(qū)、各盟市要深入推進重點行業(yè)、企業(yè)達標整治,強化污染物總量管理,自2016年起,定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單,定期抽查排污單位達標排放情況,結(jié)果向社會公布。流域上下游盟市要建立多層級聯(lián)動執(zhí)法機制,定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法,排查與處置重點污染企業(yè)、環(huán)境違法行為、環(huán)境違法案件或突發(fā)環(huán)境事件。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé))

  2.嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,不規(guī)范使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法犯罪行為。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門參與)

  3.開展全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,各盟市、旗縣(市、區(qū))自2016年起,要全面實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,逐步實現(xiàn)環(huán)境保護監(jiān)管“全方位、全覆蓋、無盲區(qū)”。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé))

  四、組織保障

  (一)明確責(zé)任主體。

  各地區(qū)對本地區(qū)水污染防治工作負總責(zé),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標,逐級分解落實,完善政策措施,建立長效機制,加大資金投入,系統(tǒng)推進水污染治理工作。各相關(guān)部門要落實責(zé)任分工,密切配合,形成合力,全力推進各項工作任務(wù)。各類排污單位要落實污染治理主體責(zé)任,加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理,開展自行監(jiān)測,確保完成治污減排目標任務(wù),落實環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)國資委參與)

 。ǘ﹪栏窨己藛栘(zé)。

  自治區(qū)人民政府將與各盟市簽訂目標責(zé)任書,并出臺自治區(qū)水污染防治行動計劃實施情況考核辦法,每年對“水十條”實施情況進行考核,考核結(jié)果向社會公布,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。各地區(qū)要將水污染防治工作年度目標和任務(wù)納入目標責(zé)任考核,分解落實目標任務(wù),切實落實“一崗雙責(zé)”。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)黨委組織部參與)

  將水污染防治考核結(jié)果作為相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委牽頭,自治區(qū)環(huán)保廳參與)

 。ㄈ⿵娀妳⑴c。

  自2016年起,自治區(qū)將每年公布各盟市水環(huán)境質(zhì)量狀況。各地區(qū)要嚴格按照“水十條”信息公開的時間和頻次要求,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況、“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單、黑臭水體治理情況、飲水安全狀況等信息。重點排污單位要依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委等部門參與)

  2016年是全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》的起始之年,面對全區(qū)水污染防治的艱巨任務(wù),各盟市要抓緊編制本地區(qū)2016年度水污染防治計劃和工程項目,于2016年7月底前報自治區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各地區(qū)、各相關(guān)部門要認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,切實處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強化行業(yè)管理”要求,根據(jù)《防治計劃》提出的任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和實施主體,各司其職、各負其責(zé),以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,依法依規(guī)狠抓貫徹落實,確保全區(qū)2016年度目標任務(wù)如期實現(xiàn)。  

 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃》的通知
資料來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)站    發(fā)布日期:2017-06-30    

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃》印發(fā)給你們,請認真組織實施。各盟市要抓緊編制本地區(qū)水污染防治2017年度計劃,并于2017年6月20日前報自治區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2017年6月5日

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃

二〇一七年六月

為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號,以下簡稱《水十條》)、《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(國發(fā)〔2016〕65號)和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)水污染防治工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕155號,以下簡稱《工作方案》)要求,全面部署安排自治區(qū)2017年水污染防治工作,根據(jù)國務(wù)院下達我區(qū)的《水污染防治目標責(zé)任書》和《京津冀及周邊地區(qū)落實〈水污染防治行動計劃〉2016-2017年實施方案》(京津冀水協(xié)辦〔2016〕5號)中確定的年度任務(wù)和目標,制定內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年度水污染防治計劃(以下簡稱《年度計劃》)。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及自治區(qū)第十次黨代會精神,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,依據(jù)國家《水十條》、《水污染防治目標責(zé)任書》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》(廳字〔2016〕42號)和《工作方案》,圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度目標,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,突出階段性工作重點,強化機制體制創(chuàng)新,明確各級政府、相關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任,發(fā)揮市場機制作用,推進信息公開和公眾參與,統(tǒng)籌安排2017年水污染防治各項工作,促進全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作目標

全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類,下同)比例達到57.7%,松花江、遼河、海河、黃河流域、西北諸河(額濟納河、錫林河,下同)水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到65.2%、55.5%、50.0%、50.0%、50.0%;全區(qū)地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類,下同)水體斷面比例控制到7.7%以內(nèi),松花江、遼河、海河、黃河流域、西北諸河喪失使用功能水體斷面比例分別控制到4.3%、0%、0%、18.7%、0%;42個地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到81.0%以上,縣級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持穩(wěn)定。全區(qū)47個地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定,地下水極差比例控制在21.3%左右。呼和浩特市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%,包頭市、赤峰市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到60%。

三、重點任務(wù)

(一)深入推進工業(yè)污染防治

1、自治區(qū)、各盟市要制定2017年度落后產(chǎn)能淘汰方案,并做好組織實施工作,確保完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與,各地區(qū)負責(zé)落實,以下均需各地區(qū)落實,不再列出)

2、強化日常檢查和督查,對屬“十小”范圍的企業(yè)和生產(chǎn)線,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即關(guān)停取締。對發(fā)現(xiàn)已關(guān)停“十小”企業(yè)和生產(chǎn)線死灰復(fù)燃的,要予以嚴肅查處和問責(zé)。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等部門參與)

3、全面開展十大重點行業(yè)清潔化改造。各盟市(含滿洲里市、二連浩特市,下同)要認真貫徹落實《關(guān)于加強水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的通知》(內(nèi)經(jīng)信節(jié)綜字〔2016〕449號)要求,制定2017年-2020年清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。針對焦化、原料藥制造、有色金屬、造紙、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)進行核查,建立基礎(chǔ)臺賬,大力實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,從源頭減少廢水及污染物排放,推進重點行業(yè)清潔化技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,不斷提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。(自治區(qū)環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委員會牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等參與)

2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭,環(huán)保廳等參與)

4、實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。認真貫徹落實國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和環(huán)境保護廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年度工業(yè)污染源全面達標排放工作方案〉的通知》(內(nèi)環(huán)辦〔2017〕100號)要求,各盟市要制定本地區(qū)工業(yè)污染源全面達標排放計劃,確定年度工作目標,每季度向社會公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施,促進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標排放。到2017年底,造紙、印染、污水處理廠等重點行業(yè)企業(yè)達標計劃實施取得明顯成效,環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)管體系進一步完善,環(huán)境守法良好氛圍基本形成。深入推進電石法生產(chǎn)PVC及有色金屬生產(chǎn)加工等行業(yè)提標改造,確保按照國家規(guī)定時限達到新的排放要求。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭)

5、集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。各盟市要按照本地區(qū)需要建設(shè)污水集中處理設(shè)施與在線監(jiān)測設(shè)施的全口徑清單,對工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)、廢水集中處理設(shè)施、企業(yè)廢水預(yù)處理達標納管情況進行梳理,明確實施計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,倒排工期,確保自治區(qū)級及以上的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū),新建、升級工業(yè)集聚區(qū)全部在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并完成驗收工作。污水集中處理設(shè)施(包括接納集聚區(qū)工業(yè)廢水的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施)總排污口要安裝在線監(jiān)控裝置,對主要污染物和廢水中特征污染物排放進行監(jiān)控,并在2017年底前與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測設(shè)施要按照有關(guān)要求開展有效性審核。排入集聚區(qū)集中污水處理設(shè)施或城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水,需預(yù)處理達到國家或地方規(guī)定的有關(guān)排放標準。集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施不能穩(wěn)定達標排放的,要限期完成達標改造。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,科技廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等參與)

6、全面推進實施排污許可證。貫徹落實國家和自治區(qū)《污染物排放許可制實施方案》,2017年6月30日前,完成造紙行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。2017年底前,完成鋼鐵、焦化、建材、石化化工、有色金屬冶煉、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等《水十條》重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé))

(二)強化城鎮(zhèn)生活污染治理

7、加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。按照污水應(yīng)收盡收的原則,大力推進污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),對“大馬拉小車”的城鎮(zhèn)污水處理廠進行必要改造,全面提高污水收集率和污水處理廠運行負荷。對已建成排放不達標的城鎮(zhèn)污水處理廠盡快實施提標改造,明確責(zé)任單位、完成時限,倒排工期,確保在2017年底,呼倫湖、烏梁素海、岱海匯水區(qū)等敏感區(qū)域和重點流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達到一級A排放標準。呼和浩特市、包頭市等建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A排放標準。以呼和浩特市、包頭市為重點,加強污水處理設(shè)施的運營監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截留、收集。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造,難以改造的,采取節(jié)流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。除干旱地區(qū)外,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年底前,全區(qū)運行3年以上的設(shè)市城市城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率達到75%以上。呼和浩特市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。積極推進全區(qū)污水處理廠再生水利用系統(tǒng)建設(shè),工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)綠化、道路清掃等優(yōu)先使用再生水。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與)

8、加快推進污泥處理處置。污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,開展污泥從產(chǎn)生、運輸、儲存、處置的全過程監(jiān)管,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締,杜絕污泥二次污染。污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),因地制宜開展污泥集中處置。到2017年底,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施基本完成達標改造工作,地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到75%以上。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、環(huán)保廳等參與)

(三)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

9、開展養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作,F(xiàn)有規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施(包括機械干清糞、漏縫地板等收集設(shè)施,固液分離、糞便堆漚、污水厭氧消化、畜禽尸體處理等無害化處理設(shè)施,有機肥加工、沼渣沼液還田利用等綜合利用措施),散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶實施雨污分流、糞便污水資源化利用。2017年底前,各盟市要完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的拆除或關(guān)閉工作。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,環(huán)保廳等參與)

10、加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。各盟市要認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作方案》(內(nèi)農(nóng)牧科發(fā)〔2015〕350號)各項措施,從大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、實施化肥和農(nóng)藥零增長行動、推進養(yǎng)殖污染防治、解決地膜殘留污染、廢棄物資源化利用、實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理等方面,全面推進農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,有效提高測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率和主要農(nóng)作物肥料利用率。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等參與)

11、推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃〉的通知》(環(huán)水體〔2017〕18號)要求,完善政策措施,加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和資金投入力度,緊緊圍繞農(nóng)村飲用水水源保護、污水處理、垃圾處理、畜禽糞便綜合利用等方面,以旗縣為單位,以重點流域控制單元內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)為重點整治范圍(重點整治的旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單見附件1),指導(dǎo)和推動農(nóng)村環(huán)境連片整治,為全區(qū)廣大農(nóng)牧民創(chuàng)造優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。建立農(nóng)村環(huán)保長效機制,確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運行。2017年,全區(qū)新增完成重點整治范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治建制村431個。呼和浩特市2017年至少完成重點整治范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村30個,包頭市20個,呼倫貝爾市25個,興安盟30個,通遼市39個,赤峰市47個,錫林郭勒盟20個,烏蘭察布市40個,鄂爾多斯市60個,巴彥淖爾市109個,烏海市2個,阿拉善盟9個。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

12、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量少、環(huán)境效益明顯的農(nóng)作物。減少用水量大的農(nóng)作物種植面積,改種耐旱作物和經(jīng)濟林。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳牽頭,發(fā)展改革委、國土資源廳等參與)

(四)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

13、嚴格環(huán)境準入。自治區(qū)和各盟市應(yīng)根據(jù)流域斷面水質(zhì)目標和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準入條件,細化功能分區(qū),實施差別化環(huán)境準入政策。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委等參與)

14、優(yōu)化空間布局。各地在經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活中,要充分考慮水資源情況,以環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量和水資源承載能力定布局、定產(chǎn)業(yè)、定項目,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè),嚴格控制缺水地區(qū)、地下水超采區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新建、改建、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。四大重點流域干流和一級支流沿岸,要嚴格控制煤化工、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險,合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭,國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)

推動污染企業(yè)退出。各盟市要開展城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉工作,逐步實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭,環(huán)保廳等參與)

積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理,城市藍線一經(jīng)批準,不得擅自調(diào)整。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應(yīng)留足河道、湖泊的管理和保護范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出。(自治區(qū)國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,環(huán)保廳、水利廳等參與)

15、推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)廢水循環(huán)利用,對工業(yè)園區(qū)廢水實行分類收集、分質(zhì)處理。推動煤炭、鋼鐵、造紙、紡織印染、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理和回用。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭,水利廳、能源局等參與)

促進再生水利用。以缺水城市(年均降雨量<200毫米或人均水資源量<600立方米,下同)及水污染嚴重地區(qū)城市為重點,完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、交通運輸廳、水利廳等參與)

具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,不得批準其新增取水許可。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

(五)科學(xué)節(jié)約保護水資源

16、各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度實施意見的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2014〕23號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強度雙控實施方案》(內(nèi)水資〔2016〕166號)確定的階段性目標,不折不扣地完成年度目標任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

17、自治區(qū)、各盟市對納入取水管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,并發(fā)布重點監(jiān)控用水單位名錄。定期對建設(shè)項目水資源論證執(zhí)行情況開展檢查,并對違法違規(guī)行為進行嚴肅查處。完成城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,國土資源廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

18、嚴格執(zhí)行地下水位、取水量雙控方案。繼續(xù)開展我區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。(自治區(qū)水利廳、國土資源廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

19、建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系,明確各盟市2017年度用水效率控制目標。將節(jié)水目標任務(wù)完成情況按年度納入地方政府政績考核。將再生水、疏干水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,并提出明確目標要求。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

20、加強農(nóng)牧業(yè)節(jié)水。各盟市要積極在農(nóng)區(qū)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設(shè)施,發(fā)展區(qū)域規(guī);咝Ч(jié)水灌溉。推進大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工作。(自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,發(fā)展改革委、財政廳等參與)

21、加強城鎮(zhèn)節(jié)水和再生水利用。繼續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。以缺水及水污染嚴重地區(qū)城市為重點,完善再生水利用設(shè)施。2017年,呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、烏蘭察布市5個地級缺水城市符合《國家節(jié)水型城市考核標準》或者達《城市節(jié)水評價標準》Ⅰ級的比例達到50%,其他地級城市達《城市節(jié)水評價標準》Ⅱ級及以上要求的比例達到50%,并通過相關(guān)評估驗收。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴重的供水管網(wǎng)及計量器設(shè)施進行更新改造,到2017年,全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。加快推進區(qū)域水循環(huán)利用工程建設(shè),工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等參與)

22、加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴核定水域納污能力。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與)

23、科學(xué)確定生態(tài)流量。配合水利部和黃委會做好黃河流域生態(tài)流量(水位)確定和試點工作實施方案。(自治區(qū)水利廳牽頭,環(huán)保廳參與)

(六)切實加強水環(huán)境管理

24、呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏海市、通遼市、鄂爾多斯市等地表水及飲用水水質(zhì)未達到目標要求的地區(qū),以及《目標責(zé)任書》中要求在2017年-2020年達標的水體所在盟市,要將治污任務(wù)逐一分解落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達標時限,科學(xué)提煉項目,在2017年6月底前將達標方案報自治區(qū)人民政府備案。定期向社會公布達標方案及治理進展情況。對未按期達標的區(qū)域?qū)嵤⿸炫贫睫k,必要時采取區(qū)域限批等措施。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,水利廳參與)

25、深化污染物排放總量控制。按照國家確定自治區(qū)“十三五”期間兩項主要水污染物總量控制目標,2017年度全區(qū)水減排任務(wù)為化學(xué)需氧量和氨氮較2015年分別削減3.55%和3.5%。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達的總量減排目標制定實施年度減排計劃,將減排任務(wù)細化分解到旗縣(市、區(qū))、相關(guān)部門及重點企業(yè),全力推進水減排重點工程,確保實現(xiàn)年度減排目標任務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

26、防范環(huán)境風(fēng)險。各盟市要定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險,落實各項防控措施。(自治區(qū)環(huán)保廳、安監(jiān)局牽頭,經(jīng)濟和信息化委、衛(wèi)生計生委等參與)

27、各級人民政府每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評估,依法及時公布預(yù)警信息。流域上下游各盟市要建立完善突發(fā)水污染事件分級預(yù)警和區(qū)域(流域)及跨部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,儲備應(yīng)急物資,加強應(yīng)急管理與救援隊伍建設(shè),積極防控和妥善處置突發(fā)水污染事件。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,安監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計生委等參與)

(七)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

28、各級人民政府及供水單位強化區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)的監(jiān)測、檢測和評估工作,每季度在門戶網(wǎng)站上公開地級城市集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。加強縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作,做好2018年公布縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)的各項基礎(chǔ)工作。烏海市和巴彥淖爾市等地要針對不達標的集中式飲用水水源地加快組織實施達標方案,確保年內(nèi)達到國家目標要求。建立飲用水衛(wèi)生、環(huán)保、住建、水利等部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享制度,健全突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急監(jiān)測和處置機制,確保飲用水安全。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)

29、強化飲用水水源保護。各盟市要圍繞保護區(qū)劃分、隔離防護、保護區(qū)整治等,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。全面開展飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口和違法建筑排查清理工作。飲用水水源水質(zhì)不達標的必須配套建設(shè)凈水廠或凈水設(shè)施,必須確保供水水質(zhì)達標,確保人民群眾飲水安全。單一水源供水的盟市要開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)工作。(自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委等參與)

30、加強地下水污染防治。定期開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查評估。各盟市要依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)和《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)》(GB/T30040.3-2013),加快推進加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置進度,于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè),并組織完成相關(guān)驗收工作。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳等參與)

31、著力改善流域水環(huán)境質(zhì)量。全面推行河長制,建立自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級河長體系,強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理,特別要針對不達標水體,建立與水質(zhì)目標相銜接的污染物排放管控機制,加快推進骨干工程實施進度,務(wù)求精準施治。重點推進黃河流域大黑河、總排干、烏蘭木倫河、牛孛牛川、都斯兔河,遼河流域老哈河,松花江流域霍林河,海河流域飲馬河等重點流域治理,確保按時限要求達到《目標責(zé)任書》水質(zhì)要求。著力消除重污染水域,2017年,消除大入黃口、都斯兔河入黃口、寶日呼吉爾等劣五類斷面。自治區(qū)和各盟市要研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施,加大整治力度。相關(guān)盟市應(yīng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善要求,執(zhí)行水污染物特別排放限值。加強良好水體保護,2017年底前,完成灤河生態(tài)環(huán)境安全評估,制定并實施生態(tài)環(huán)境保護方案。(自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

推進呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖庫生態(tài)環(huán)境綜合治理,努力改善湖庫水質(zhì)。呼倫貝爾市和巴彥淖爾市要加快實施《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實施方案》、《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》,保障湖泊生態(tài)用水,降低入湖污染負荷,開展湖泊治理修復(fù)。加快實施《岱海水生態(tài)保護規(guī)劃》,通過采取岱海電廠水冷改空冷、水資源調(diào)控、污染源治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水等措施,改善岱海水生態(tài)環(huán)境。對匯入呼倫湖、烏梁素海等富營養(yǎng)化湖庫的河流實施總氮控制。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭,環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳等參與)

32、加大黑臭水體治理力度。相關(guān)盟市要切實抓好黑臭水體治理工作,不折不扣地落實好河長制,明確責(zé)任人及達標期限,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合治理措施,著力消除城市黑臭水體,讓河湖環(huán)境整潔優(yōu)美,水清岸綠。2017年底前,呼和浩特、包頭、赤峰城市建成區(qū)要實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口。呼和浩特市建成區(qū)要基本消除黑臭水體(黑臭水體消除比例不低于90%),包頭、赤峰城市建成區(qū)黑臭水體消除比例不低于60%。相關(guān)盟市要對完成治理任務(wù)的河段及時組織驗收工作。各盟市要加大監(jiān)督檢查和巡查力度,對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要及時上報有關(guān)情況,并制定整治措施。要嚴格按照國家和自治區(qū)要求及時上報本地區(qū)黑臭水體整治工作進展情況。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

33、加強河湖及濕地生態(tài)修復(fù)和保護?茖W(xué)劃定生態(tài)保護紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù)。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護,實施濕地保護工程,全面禁止?jié)竦亻_墾,開展?jié)竦乇Wo與修復(fù),加大退耕還林、還草、還濕力度,使重要濕地的生態(tài)狀況得到恢復(fù),濕地保護管理能力得到全面提升。加強濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度,提高生物多樣性。2017年底前,制定實施重點流域水生生物多樣性保護方案。(自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳牽頭,財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

34、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染。推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。根據(jù)《漁業(yè)法》劃定呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點河湖的水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),同時加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷工作進度。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標準化改造。在呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點河湖劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標準化改造。加強養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項整治。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負責(zé))

嚴格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險,實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

(八)嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

35、嚴厲打擊環(huán)境違法行為。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴厲打擊涉江河湖庫違法行為,堅決清理整治非法排污、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等行為。加大沿黃河、西遼河等流域沿河工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理廠的執(zhí)法監(jiān)管力度,確保入河排污口水質(zhì)達標。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法和犯罪行為。流域上下游盟市要建立多層級聯(lián)動執(zhí)法機制,定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法,排查與處置重點污染企業(yè)、環(huán)境違法行為、環(huán)境違法案件或突發(fā)環(huán)境事件。(自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳牽頭,公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

36、提升環(huán)境監(jiān)管水平。深化全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,各盟市、旗縣區(qū)持續(xù)深入實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,逐步實現(xiàn)環(huán)境保護監(jiān)管“全方位、全覆蓋、無盲區(qū)”。完善全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化地表水、地下水、飲用水等水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,確保監(jiān)測質(zhì)量、頻次和項目符合監(jiān)測規(guī)范要求。對監(jiān)測值出現(xiàn)波動的斷面,要加密監(jiān)測頻次,認真分析查找原因,及時采取有效措施,確保斷面達到水功能區(qū)劃設(shè)定的目標要求。對跨界斷面要加強聯(lián)合監(jiān)測,實現(xiàn)信息共享。對因重特大水旱、氣象等自然災(zāi)害或常年自然季節(jié)性河流,以及上游地區(qū)不合理開發(fā)利用等原因?qū)е聡乜己藬嗝鏌o監(jiān)測數(shù)據(jù)的時段,地方環(huán)保、氣象、水利等相關(guān)部門要及時采集相關(guān)資料數(shù)據(jù),將采樣圖片和視頻、水文、氣象等資料按時間要求上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門。對考核斷面匯水范圍內(nèi)實施清淤治污等引起考核斷面所在水體斷流無監(jiān)測數(shù)據(jù)的,治污清淤實施前要向自治區(qū)環(huán)保廳報告工程實施計劃,由環(huán)保廳組織確定臨時替代監(jiān)測點位并報環(huán)保部核準,提升環(huán)境監(jiān)測和管理水平。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé),水利廳、氣象局等參與)

(九)強化科技引領(lǐng)支撐

37、推廣示范適用技術(shù)。加快水污染防治技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。未達到水質(zhì)目標要求的地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際情況,通過合適的評估,從自治區(qū)科技廳發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄或面向社會征集的技術(shù)成果中,遴選出適宜本地區(qū)推廣的水污染防治先進適用技術(shù),編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄發(fā)布后,應(yīng)加強指導(dǎo)目錄的實施。通過書刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開發(fā)布,明確要求相關(guān)水污染防治工程中應(yīng)優(yōu)先采用指導(dǎo)目錄中技術(shù)。加強信息反饋,指導(dǎo)目錄要定期完善修訂。(自治區(qū)科技廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)

四、組織保障

(一)明確責(zé)任主體

各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作負總責(zé),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標,逐級分解落實,完善政策措施,建立長效機制,加大資金投入,系統(tǒng)推進水污染治理工作,特別要重點推進不達標水體的治理工作,確保完成年度目標任務(wù)。探索建立環(huán)境污染第三方治理機制,創(chuàng)新污染防治投融資機制,推進市場化建設(shè)和運營。建立水污染防治工作協(xié)作機制,定期研究解決重點、難點問題。各有關(guān)部門要落實責(zé)任分工,密切配合,不斷強化重點工作管理調(diào)度制度和臺賬管理制度,確保完成工作任務(wù)。各排污單位要落實污染治理主體責(zé)任,加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理,開展自行監(jiān)測,確保完成治污減排目標任務(wù),落實環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、國資委等參與)

(二)嚴格考核問責(zé)

按照自治區(qū)人民政府與各盟市政府簽訂的《目標責(zé)任書》,結(jié)合國家11部委聯(lián)合出臺的考核規(guī)定,自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了自治區(qū)落實《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》(內(nèi)環(huán)發(fā)〔2016〕198號,以下簡稱《考核規(guī)定》),每年對各盟市《水十條》實施情況進行考核,考核結(jié)果向社會公布,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。地方各級人民政府要將水污染防治工作年度目標和任務(wù)納入目標責(zé)任考核,落實“一崗雙責(zé)”,層層分解目標,壓實責(zé)任,強化督查,抓好落實。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,組織部參與)

強化考核結(jié)果的運用,自治區(qū)將水污染防治考核結(jié)果作為相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委牽頭,環(huán)保廳參與)

對未通過年度考核的,要約談相關(guān)地區(qū)及部門有關(guān)負責(zé)人,對相關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施涉水建設(shè)項目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件,以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和未完成年度目標任務(wù)的,要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀政紀處分,已經(jīng)離任要終身追究責(zé)任。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,監(jiān)察廳參與)

(三)強化公眾參與

自2017年起,自治區(qū)定期公布各盟市水環(huán)境質(zhì)量狀況,每月進行水環(huán)境形勢分析,對出現(xiàn)水質(zhì)下降或不達標的地方發(fā)出預(yù)警,并進行通報。各盟市政府也要建立每月的水環(huán)境形勢分析制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要嚴格按照《水十條》和《考核規(guī)定》信息公開的時間及頻次要求,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況、“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單、黑臭水體治理情況、飲水安全狀況(水源、供水廠、水龍頭)等信息。重點排污單位要依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委等參與)

公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。積極推行環(huán)境公益訴訟。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé))

構(gòu)建全民行動格局。樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準則。加強宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系,提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。依托全區(qū)中小學(xué)節(jié)水教育等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動,推動節(jié)約用水,鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)

2017年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年,是全面展示自治區(qū)改革開放發(fā)展成果的大慶年,也是落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》的關(guān)鍵年,做好自治區(qū)水污染防治工作,營造良好的水環(huán)境,是對我區(qū)70年來生態(tài)文明建設(shè)成果的最好獻禮。面對全區(qū)水污染防治的艱巨任務(wù),各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,切實處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,根據(jù)《年度計劃》提出的任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和實施主體,各司其職、各負其責(zé),依法依規(guī)狠抓貫徹落實,確保自治區(qū)2017年度目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

附件:1、內(nèi)蒙古“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點整治區(qū)域及建制村數(shù)量

2、內(nèi)蒙古2017年度水污染防治重點工程項目表


 

 
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紫外光原位固化法管道修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制倡議 直播時間:2024年5月7日(星期二)9:00-16:30 2024-05-07 09:00:00 開始 華北院 馬洪濤 副總工:系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)的應(yīng)與不應(yīng)——海綿城市建設(shè)正反案例1 直播時間:2024年4月30日(周二)9:30 2024-04-30 09:30:00 開始
高效納濾膜:中空纖維納濾膜的特點與應(yīng)用 直播時間:2024年4月27日(周六)10:00-11:00 2024-04-27 10:00:00 開始-先進水技術(shù)博覽(Part 14) 聚力水務(wù)科技創(chuàng)新、中德研討推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ——特邀德國亞琛工業(yè)大學(xué)Max Dohman 直播時間:2024年4月14日(周日)15:00 2024-04-14 15:00:00 開始
康碧熱水解高級厭氧消化的全球經(jīng)驗和展望 | 北京排水集團高安屯再生水廠低碳運營實踐與探索 直播時間:2024年4月10日(周三)14:00—16:00 2024-04-10 14:00:00 開始 世界水日,與未來新水務(wù)在深圳約一個高峰論壇 直播時間:2024年3月22日(周五)08:30—17:30 2024-03-22 08:30:00 開始
中國給水排水直播:直播時間:2024年3月14日(周四)14:00 2024-03-14 14:00:00 開始    題目:占地受限情況下的污水廠水質(zhì)提升解決方案 主講人:程忠紅, 蘇伊士亞洲 高級 華北設(shè)計院:高密度建成區(qū)黑臭水體整治效果鞏固提升要點分析 直播時間:2024年3月4日(周一)9:30 2024-03-04 09:30:00 開始
2月23日|2024年“云學(xué)堂科技學(xué)習(xí)周”暨第一屆粵港澳大灣區(qū)青年設(shè)計師技術(shù)交流與分享論壇 直播時間:2024年2月23日(星期五)9:00—17:00 2024-02-23 09:00:00 開始 2月22日|2024年“云學(xué)堂科技學(xué)習(xí)周”暨第一屆粵港澳大灣區(qū)青年設(shè)計師技術(shù)交流與分享論壇 直播時間:2024年2月22日(星期四)9:00—18:00 2024-02-22 09:00:00 開始
2月21日|2024年“云學(xué)堂科技學(xué)習(xí)周”暨第一屆粵港澳大灣區(qū)青年設(shè)計師技術(shù)交流與分享論壇 直播時間:2024年2月21日(星期三)9:00—18:00 2024-02-21 09:00:00 開始 大灣區(qū)青年設(shè)計師論壇直播預(yù)告(第一屆粵港澳大灣區(qū)青年設(shè)計師技術(shù)交流論壇)  “醒年盹、學(xué)好習(xí)、開新篇”2024年“云學(xué)堂科技學(xué)習(xí)周”暨第一屆粵港澳大灣區(qū)青年設(shè)計師技術(shù)交流與分享論壇
山東日照:“鄉(xiāng)村之腎”監(jiān)管裝上“智慧芯”    日照市生態(tài)環(huán)境局農(nóng)村辦負責(zé)人時培石介紹,農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)被稱為“鄉(xiāng)村之腎”,對于農(nóng)村水環(huán)境的改善發(fā)揮著重要作用 人工濕地國際大咖/西安理工大學(xué)趙亞乾教授:基于人工濕地技術(shù)的污水凈化之路 直播時間:2024年1月30日(星期二)19:00 2024-01-30 19:00:00 開始
馬洪濤院長:城市黑臭水體治理與污水收集處理提質(zhì)增效統(tǒng)籌推進的一些思考 直播時間:2024年1月25日 10:00 2024-01-25 10:00:00 開始 2024年水務(wù)春晚 直播時間:2024年1月18日(周四)18:00—22:00 2024-01-18 18:00:00 開始
《以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造新型排水基礎(chǔ)設(shè)施》 直播時間:2024年1月11日(星期四)15:00 2024-01-11 15:00:00 開始--劉樹模,湖南清源華建環(huán)境科技有限公司董事長,清華大學(xué)碩士研究生 WPE網(wǎng)絡(luò)報告:作者-審稿-編輯視野下的高水平論文 直播時間:2024年1月10日(星期三)19:00 2024-01-10 19:00:00 開始
核心期刊:中國給水排水》繼續(xù)入編北大《中文核心期刊要目總覽》 中國給水排水核心科技期刊 直播丨《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》宣貫會 直播時間:2023年12月27日 09:30—11:00 2023-12-27 12:00:00 開始
【直播】【第五屆水利學(xué)科發(fā)展前沿學(xué)術(shù)研討會】王浩院士:從流域視角看城市洪澇治理與海綿城市建設(shè) 先進水技術(shù)博覽(Part 13)|水回用安全保障的高效監(jiān)測技術(shù)
中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會城鎮(zhèn)水環(huán)境專業(yè)委員會2023年年會暨換屆大會 直播時間:2023年12月16日(周六)08:30—18:00 2023-12-16 08:30:00 開始 第二屆歐洲華人生態(tài)與環(huán)境青年學(xué)者論壇-水環(huán)境專題 直播時間:2023年12月9日(周六)16:00—24:00 2023-12-09 16:00:00 開始
JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:綜述論文寫作的一點體會 直播時間:2023年11月30日(星期四)19:00 2023-11-30 19:00:00 開始 WaterInsight第9期丨強志民研究員:紫外線水消毒技術(shù) 再生水
水域生態(tài)學(xué)高端論壇(2023)熱帶亞熱帶水生態(tài)工程教育部工程研究中心技術(shù)委員會會議 直播時間:2023年11月29日(周三) 09:00—17:40 2023-11-29 09:00:00 開始 中國給水排水直播:智慧水務(wù)與科技創(chuàng)新高峰論壇 直播時間:2023年11月25日(周六) 13:30 2023-11-25 13:30:00 開始
中國水協(xié)團體標準《城鎮(zhèn)污水資源與能源回收利用技術(shù)規(guī)程》宣貫會通知 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會 2023年11月14日9:00線上舉行直播/JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:提高飲用水安全性:應(yīng)對新的影響并識別重要的毒性因素
直播主題:“對癥下藥”解決工業(yè)園區(qū)污水處理難題   報告人:陳智  蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 直播時間:2023年11月2日(周四)14:00—16:00 2023-11-02 14:00:00 開始 10月29日·上海|市政環(huán)境治理與水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論壇
BEST第十五期|徐祖信 院士 :長江水環(huán)境治理關(guān)鍵      直播時間:2023年10月26日(周四)20:00—22:00 2023-10-26 20:00:00 開始 《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告|學(xué)術(shù)論文寫作之我見 直播時間:2023年10月19日(周四)19:00 2023-10-19 19:00:00 開始
污水處理廠污泥減量技術(shù)研討會 直播時間:2023年10月20日13:30-17:30 2023-10-20 13:30:00 開始 技術(shù)沙龍 | 先進水技術(shù)博覽(Part 12) 直播時間:10月14日(周六)上午10:00-12:00 2023-10-14 10:00:00 開始
直播題目:蘇伊士污泥焚燒及零碳足跡概念污泥廠 主講人:程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  內(nèi)容包括: 1.	SUEZ污泥業(yè)務(wù)產(chǎn)品介紹 2.	全球不同焚燒項目介紹 3.	上海浦東污泥焚燒項目及運營情況 中國給水排水第十四屆中國污泥千人大會參觀項目之一:上海浦東新區(qū)污水廠污泥處理處置工程
《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告 直播時間:2023年9月26日 16:00  王曉昌  愛思唯爾期刊《水工藝工程雜志》(Journal of Water Process Engineering)共同主 中國給水排水2024年污水處理廠提標改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事  同期召開中國給水排水2024年排水管網(wǎng)大會  (水環(huán)境綜合治理)  同期召開中國給水排水 2024年
海綿城市標準化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容 結(jié)合項目案例,詳細介紹海綿城市建設(shè)的目標、技術(shù)體系及標準體系,探討關(guān)鍵技術(shù)標準化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的路徑,提出我國海綿城市建設(shè)的發(fā)展方向。 報告題目:《城鎮(zhèn)智慧水務(wù)技術(shù)指南》   中國給水排水直播平臺: 主講人簡介:  簡德武,教授級高級工程師,現(xiàn)任中國市政工程中南設(shè)計研究總院黨委委員、副院長,總院技術(shù)委員會副主任委員、信息技術(shù)委員會副主
第一輪通知 | 國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 主辦單位:國際水協(xié),中國科學(xué)院  聯(lián)合主辦單位:《中國給水排水》雜志社 等 技術(shù)沙龍 | 先進水技術(shù)博覽(Part 11) 直播時間:8月19日(周六)上午10:00-12:00 2023-08-19 10:00:00  廣東匯祥環(huán)境科技有限公司  湛蛟  技術(shù)總監(jiān)  天津萬
中國水業(yè)院士論壇-中國給水排水直播平臺(微信公眾號cnww1985):自然—社會水循環(huán)與水安全學(xué)術(shù)研討會 WaterInsight第7期丨掀浪:高鐵酸鉀氧化技術(shù)的機理新認知及應(yīng)用 直播時間:2023年8月5日(周六)上午10:00-11:00 2023-08-05 10:00:00 開始
直播:“一泓清水入黃河”之山西省再生水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題講座 直播時間:2023年7月23日(周日 )08:00-12:00 2023-07-23 08:00:00 開始 珊氮自養(yǎng)反硝化深度脫氮技術(shù)推介會 直播時間:2023年7月21日(周五)
歐仁環(huán)境顛覆性技術(shù):污水廠擴容“加速跑”(原有設(shè)施不動,污水處理規(guī)模擴容1倍!出水水質(zhì)達地表水準IV類標準。,推動污水治理提質(zhì)增效。  誠征全國各地污水廠提標擴容工程需求方(水務(wù)集團、BOT公司、設(shè) 直播預(yù)告|JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:自然系統(tǒng)中難降解污染物去除的物化與生化作用及水回用安全保障 中國給水排水
直播題目: 高排放標準下污水中難降解COD的去除技術(shù)     報告人:蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 程忠紅 WaterTalk|王凱軍:未來新水務(wù) 一起向未來  For and Beyond Water 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會水處理與回用專業(yè)委員會以網(wǎng)絡(luò)會議形式舉辦“水與發(fā)展縱論”(WaterTalk)系列學(xué)術(shù)報
5月18日下午 14:00—16:00 直播  題目: 高密度沉淀池技術(shù)的迭代更新 主講人: 程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  大綱:  高密池技術(shù)原理 不同型號高密池的差異和應(yīng)用區(qū)別 高密池與其他 BEST|綠色低碳科技前沿與創(chuàng)新發(fā)展--中國工程院院士高翔教授  直播時間:2023年4月30日 14:00—16:00 2023-04-30 14:00:00 開始
日照:“碳”尋鄉(xiāng)村振興“綠色密碼”  鳳凰網(wǎng)山東    鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興的底色才會更亮。我市堅持鄉(xiāng)村建設(shè)與后續(xù)管護并重,市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián) BEST論壇講座報告第十三期(cnwww1985):全球碳預(yù)算和未來全球碳循環(huán)的不穩(wěn)定性風(fēng)險 The global carbon budget and risks of futur
國際水協(xié)IWA 3月17日直播:3月17日 國際水協(xié)IWA創(chuàng)新項目獎PIA獲獎項目介紹分享會 直播時間:2023年3月17日 9:00—11:30 2023-03-17 09:00:00 開始 中國給水排水直播:云中漫步-融合大數(shù)據(jù)、人工智能及云計算的威立雅智慧水務(wù)系統(tǒng)Hubgrade 直播時間:2023年3月15日
中國給水排水直播平臺會議通知 | 2023污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高峰論壇(清華大學(xué)王凱軍教授團隊等) 中國污水千人大會參觀項目之一: 云南合續(xù)環(huán)境科技股份有限公司  海口市西崩潭水質(zhì)凈化中心
中國給水排水 Water Insight直播:劉銳平  清華大學(xué) 環(huán)境學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師—高濃度硝酸鹽廢水反硝化脫氮過程強化原理與應(yīng)用 會議時間:2023.1.7(周六)10:00—11:00 智慧水務(wù)的工程全生命周期實踐分享 直播時間:2023年1月6日 15:00-16:00 對話嘉賓:竇秋萍  華霖富水利環(huán)境技術(shù)咨詢(上海)有限公司  總經(jīng)理 主持人:李德橋   歐特克軟件(中國)有限
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